本刊記者——?dú)W陽(yáng)瀟

【導(dǎo)語(yǔ)】今年以來(lái)，新疆啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，實(shí)施棉花直補(bǔ)政策，提出百萬(wàn)人就業(yè)計(jì)劃，這一系列改革舉措，會(huì)給棉農(nóng)的收入帶來(lái)怎樣的影響？能否幫助紡織企業(yè)走出發(fā)展困境？改革中還有哪些待解難題？近日，《紡織服裝周刊》記者深入新疆，為讀者展現(xiàn)新政對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的影響。

　　棉花的一舉一動(dòng)牽動(dòng)著紡織行業(yè)的神經(jīng)。而新疆作為產(chǎn)棉大區(qū)，當(dāng)?shù)孛藁ǖ膭?dòng)態(tài)更是行業(yè)人士所密切關(guān)注的。11 月24~28 日，《紡織服裝周刊》記者跟隨中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研組前往喀什、圖木舒克、阿拉爾等地針對(duì)棉花新政下的棉花產(chǎn)業(yè)鏈情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　問(wèn)題一：關(guān)于補(bǔ)貼政策 宣傳仍需加大

　　“村里95% 的棉農(nóng)將籽棉賣給棉花小商販，村民因手中缺乏相關(guān)憑證，對(duì)補(bǔ)貼款能否到手持有疑慮。”　　

　　記者隨調(diào)研組第一站便來(lái)到了位于喀什地區(qū)東部、塔克拉瑪干大沙漠西南邊緣的麥蓋提縣托萬(wàn)庫(kù)木庫(kù)薩爾村。“我們40% 的土地都用來(lái)種棉花。”新疆紡織工業(yè)行業(yè)管理辦公室副主任、托萬(wàn)庫(kù)木庫(kù)薩爾村第八工作組組長(zhǎng)買買提·依米提對(duì)記者介紹說(shuō)，目前該村主要的經(jīng)濟(jì)作物是棉花。　　

　　今年9 月18 日，新疆棉花直補(bǔ)政策開始實(shí)施，棉農(nóng)如何看待新的棉花政策？“新實(shí)行的棉花政策的確是具有積極意義，但是我估計(jì)村里有一半人會(huì)拿不到補(bǔ)貼。”買買提·依米提向記者反映，隨著棉花新政的出臺(tái)，目前棉花價(jià)格已經(jīng)開始下降，現(xiàn)在籽棉交售價(jià)格已經(jīng)降到了5.5 元/ 公斤左右，95%的棉農(nóng)都已將籽棉賣給了棉花小商販。因此，村民因手中缺乏相關(guān)憑證，對(duì)補(bǔ)貼款能否到手持有疑慮。買買提·依米提建議補(bǔ)貼能夠按照規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)貼，提高棉農(nóng)的收入，增強(qiáng)村民種植棉花的信心。　　

　　中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜表示，今年是棉花新政實(shí)施第一年，可能在落實(shí)上會(huì)遇到多種問(wèn)題，建議各相關(guān)部門能夠加大對(duì)政策的宣傳力度，讓棉農(nóng)能夠真正享受到相關(guān)政策。　　

　　問(wèn)題二：關(guān)于中間環(huán)節(jié) 呼吁簡(jiǎn)化購(gòu)棉手續(xù)

　　“直接從棉花產(chǎn)地采購(gòu)棉花運(yùn)輸費(fèi)用只需要30 元/噸，而現(xiàn)在經(jīng)過(guò)棉花交易中心監(jiān)管庫(kù)后運(yùn)輸費(fèi)用則達(dá)到了300 元/ 噸。”　　

　　新實(shí)行的棉花政策一頭連著棉農(nóng)，而另一頭則連著廣大的紡織企業(yè)。　　

　　離喀什300 公里的圖木舒克市是我國(guó)面向中亞、西亞、南亞各國(guó)的窗口，同時(shí)也是棉花的主要生產(chǎn)基地。　　

　　記者在該市的一家有較大規(guī)模的棉紡織企業(yè)車間看到，先進(jìn)的紡紗設(shè)備正在飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們有條不紊地整理著紗線產(chǎn)品。據(jù)了解，該企業(yè)主要生產(chǎn)40~80 支氣流紡紗產(chǎn)品，產(chǎn)品主要銷往廣州、江蘇、浙江、上海等地。　　

　　該企業(yè)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，新的棉花政策雖然放開了企業(yè)采購(gòu)棉花的渠道，但是在買棉賣棉上手續(xù)繁瑣，增加了企業(yè)的用棉成本和時(shí)間成本，不利于棉花的市場(chǎng)化。　　

　　“新政規(guī)定棉花需要先送到棉花交易中心監(jiān)管庫(kù)，進(jìn)行檢驗(yàn)后方可交易，這無(wú)形中增加了企業(yè)的成本。”該負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，如果是直接從棉花產(chǎn)地采購(gòu)棉花運(yùn)輸費(fèi)用只需要30 元/ 噸，而現(xiàn)在運(yùn)輸費(fèi)用則達(dá)到了300 元/ 噸。　　

　　另一位紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人建議：“希望棉花收購(gòu)?fù)旰笾苯铀偷郊徔椘髽I(yè)，按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，這樣可以省去一筆費(fèi)用和時(shí)間。”　　

　　隨著棉花直補(bǔ)政策的推進(jìn)，棉花在逐步走向市場(chǎng)化的同時(shí)，棉花質(zhì)量也有所提升，據(jù)介紹，今年收購(gòu)的棉花比收儲(chǔ)時(shí)期棉花質(zhì)量提高了不少。　　

　　新疆棉麻公司巴楚棉麻站是從事棉花倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)的物流企業(yè)，年棉花吞吐量可達(dá)到30 萬(wàn)噸。周邊縣市所生產(chǎn)的棉花檢驗(yàn)工作大部分都是在這里進(jìn)行。　　

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，偌大的露天皮棉庫(kù)區(qū)，存放的棉花已占據(jù)2/3，工人正在對(duì)收購(gòu)的棉花進(jìn)行檢測(cè)，裝運(yùn)車正在運(yùn)輸檢驗(yàn)完畢的棉花。　　

　　“新的棉花政策減少了棉花中間商的利益，同時(shí)也提高了棉花的質(zhì)量。”巴楚棉麻站負(fù)責(zé)人告訴記者說(shuō)，相比以前，現(xiàn)在棉花干凈多了，“三絲”少了很多。　　

　　問(wèn)題三：關(guān)于招工難 國(guó)家積極支持就業(yè)

　　“國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展肯定會(huì)有很大的促進(jìn)作用，用工難的問(wèn)題相信很快就能解決，企業(yè)也將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。”　　

　　近些年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)新疆的大力扶植，一些紡織企業(yè)也先后到新疆投資建廠，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，特別是在解決就業(yè)方面做出了重要貢獻(xiàn)。然而記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在勞動(dòng)力充足的新疆，用工難的問(wèn)題依然存在，并且成為了企業(yè)在發(fā)展中的瓶頸。　　

　　“企業(yè)在新疆取得不錯(cuò)的發(fā)展，但是用工方面存在一定的困難。現(xiàn)在我們根本招不到本地人。”喀什圖力帕襪業(yè)有限公司總經(jīng)理劉陽(yáng)對(duì)記者抱怨說(shuō)，前段時(shí)間招了300 人來(lái)我們這里進(jìn)行培訓(xùn)，辛辛苦苦培訓(xùn)了3 個(gè)月后，最后只有幾十人愿意留下來(lái)工作。　　

　　遇到用工難問(wèn)題的不僅僅只有劉陽(yáng)。新疆錦域紡織有限公司是當(dāng)?shù)匾?guī)模比較大的一家企業(yè)，然而記者在該公司看到，員工大部分是來(lái)自內(nèi)地，當(dāng)?shù)貑T工只有極少數(shù)。“我們現(xiàn)在管理層和技術(shù)人員，甚至一些一線員工都是從內(nèi)地招過(guò)來(lái)的，當(dāng)?shù)貑T工不好招，同時(shí)流動(dòng)性還特別大。”該公司總經(jīng)理白普介紹說(shuō)，企業(yè)一直響應(yīng)國(guó)家的相關(guān)政策，積極為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)問(wèn)題，但是由于各種原因，真正留下來(lái)的人并不多。　　

　　安徽華茂阿拉爾紡織有限公司副總經(jīng)理魯平軍也表示：“現(xiàn)在企業(yè)最大的難題就是招工難，現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展肯定會(huì)有很大的促進(jìn)作用，用工難的問(wèn)題相信很快就能解決，企業(yè)也將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。”