新疆維吾爾自治區人民政府日前公布2015年度棉花目標價格改革試點工作實施方案，調整棉花“直補”方式，新疆大部分地區將按交售量對棉農進行補貼。

　　按照這一方案，從今年9月起，中央補貼資金總額的90%將按交售量補給棉農，其余10%面向喀什、和田、阿克蘇地區以及克孜勒蘇柯爾克孜自治州4個南疆地州，向“基本農戶”兌付棉花種植面積部分的補貼。

　　2014年度的試點工作中，將中央補貼資金的60%按棉花種植面積來補，40%按實際交售量來補的規定來執行，但“面積＋交售量”的補貼方式存在工作量大、行政成本較高等弊端。

　　近年來，我國棉花市場波動較大，尤其在新疆，“賣棉難”現象頻現。為了保護棉農利益，從2011年開始，國家連續3年實施棉花臨時收儲政策，對穩定國內棉花生產、保護農民利益發揮了重要作用；與此同時，也造成國內棉價遠高于國際市場，下游紡織產業原料成本居高不下，國際競爭能力急劇弱化，再次影響到棉花的生產、收購。

　　為破解“白色產業”的困局，2014年，中央確定在新疆實施棉花目標價格改革試點，穩定棉農收益，同時降低紡織企業原料成本，促進產業上下游協調發展。目前，國內棉價已降至較為合理水平，基本與國際市場價格接軌。

　　新疆是中國最大的產棉區，當地一半以上農民從這一“白色產業”中受益。去年當地公檢棉花量超過425萬噸，占全國總產量的六成以上。（通訊員_ 馬杰）