| 國務院發布《實施就業優先戰略 “十五五” 規劃》，支持紡織等行業企業穩崗擴崗 |
近日，國務院印發《實施就業優先戰略 “十五五” 規劃》，明確將穩定勞動密集型行業就業規模作為核心任務之一，重點提出支持輕工、紡織等傳統優勢產業穩崗擴崗、優化人力資源配置、培育新業態就業增長點。作為我國吸納就業規模最大的民生產業、農民工就業 “蓄水池”，紡織業將在穩存量崗位、育增量崗位、破解結構性用工矛盾、推動產業與就業協同升級四大維度迎來全新發展機遇，以產業高質量發展筑牢民生就業基本盤。
 《規劃》圍繞就業領域人力資源供需不匹配的主要矛盾，堅持投資于物和投資于人緊密結合，以推動高質量發展為基礎，以實施就業優先戰略為引領，以強化就業優先政策為抓手，以破解結構性就業矛盾為著力點，以深化就業體制機制改革為動力，以不發生規模性失業風險為底線，健全就業促進機制，構建就業友好型發展方式，加強人力資源開發利用，強化擇業和用人觀念引導，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者獲得感幸福感安全感。
《規劃》強調加強產業和就業協同，穩定勞動密集型行業就業規模。穩定傳統制造業就業基本盤，支持輕工、紡織等行業企業穩崗擴崗。支持外貿企業積極拓展新興市場，推動市場多元化和內外貿一體化，穩定外貿企業用工需求。
《規劃》提出加大對農民工等重點群體就業支持力度，穩定和擴大農民工就業。統籌城鄉就業政策體系，因地制宜發展各具特色的縣域經濟，壯大鄉村特色產業和縣域富民產業，吸納更多農村勞動力就地就近就業。
紡織業是我國基礎性民生產業，是農村轉移勞動力、女性就業群體、中老年靈活就業人員核心承載領域，長三角、珠三角、閩浙粵魯紡織產業集群更是縣域就業、就地就近就業的關鍵載體。長期以來，行業承擔著兜底基層就業、鞏固鄉村振興就業成果的重要作用。此次頂層政策出臺，針對性破解行業階段性用工波動、中小工廠經營承壓帶來的崗位收縮風險，堅決防范規模性崗位流失，夯實行業就業 “壓艙石” 地位。
《規劃》提出傳統領域人工智能就業潛能挖掘計劃。發揮人工智能助力傳統產業改造升級作用，挖掘傳統領域數智化就業機會。發揮人工智能在改善就業環境、提升職業安全水平、提高工作質效等方面的作用，優先在勞動力緊缺、環境高危等崗位推廣應用。
當前紡織業就業存在結構性矛盾，智能制造、綠色低碳、原創設計、數字營銷等高技能復合型人才缺口持續擴大，技能供需錯配制約就業質量提升。《規劃》推出 “技能照亮前程” 培訓行動、新八級工制度、產教融合實訓基地建設三大抓手，精準匹配行業轉型升級人才需求，為行業技能升級打通政策通道。
《規劃》提出推動靈活就業、新就業形態健康發展，挖掘新興領域吸納就業潛能，鼓勵傳統產業嫁接數字經濟催生新型崗位，這與紡織服裝行業數字化轉型、商業模式創新高度契合，將開辟多層次就業增量空間。
直播電商、服裝短視頻帶貨、虛擬穿搭、3D 數字樣衣、柔性定制電商快速發展，催生服裝主播、穿搭策劃、數字版型設計師、直播供應鏈管家等大量新業態崗位，行業就業形態從線下工廠固定用工，拓展為居家設計、遠程制版、靈活帶貨、外包品控等靈活就業模式。
《規劃》還提出，提高教育供給與人才需求匹配度。推動高校學科專業設置與區域發展相匹配，打造特色優勢學科專業集群。完善招生、培養與就業聯動機制，將畢業生就業狀況作為辦學資源配置、教育質量評估、學科專業設置調整、招生計劃安排的重要依據。加快發展現代職業教育，建設一批辦學特色鮮明的高水平職業本科學校。
《規劃》還就大規模開展職業技能培訓、暢通技能人才職業發展通道、完善工資收入分配制度、加強勞動者就業權益保障等方面提出了要求。
業內專家認為，《規劃》并非單純 “保崗位”，而是推動紡織服裝行業實現 “就業規模穩定、就業結構優化、就業質量提升” 三位一體升級。未來五年，行業將告別單純勞動密集型粗放用工模式，轉向 “基礎崗位穩民生、技能崗位提質量、新興崗位拓增量” 的良性循環。 |
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