| 解決中小企業應收賬款突出問題，工信部就修訂相關條例征求意見 |
本刊記者-郝杰
近年來，受國內外復雜經濟形勢影響，中小企業應收賬款規模增長、賬期拉長，“連環欠”現象較為突出。為了促進機關、事業單位和大型企業及時支付中小企業款項，維護中小企業合法權益，優化營商環境，工業和信息化部近日公開征求對《保障中小企業款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》的意見。
 《修訂草案》指出，機關、事業單位和大型企業采購貨物、工程、服務支付中小企業款項，應當遵守本條例。《修訂草案》從款項支付、監督管理與救濟、法律責任等方面從立法層面進一步壓實各方責任，強化協同治理的工作機制。
工業和信息化部表示，及時支付中小企業款項，事關廣大市場主體切身利益，是優化營商環境的基礎性支撐，有必要進一步強化法治保障，促進市場主體誠實守信，維護正常的市場交易秩序，保障各類市場主體之間的公平競爭，營造良好營商環境。
在修訂思路上，突出問題導向，突出源頭治理，壓實各方責任，強化罰則約束，重點解決在清欠工作實踐中發現的堵點難點問題，并將積累的行之有效的措施上升為法律。
《修訂草案》提出建立報告研究制度，要求地方機關、事業單位、國有大型企業應當每年定期將上一年度拖欠中小企業款項情況按程序報告同級人民政府。縣級以上地方人民政府應當每年定期聽取本地區及時支付中小企業款項工作匯報；規定督查督辦制度，要求縣級以上人民政府建立督查制度，縣級以上人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門建立函詢、督辦和通報制度，強化對拖欠中小企業款項的監督管理。
《修訂草案》規定，大型企業應當將遵守本條例及時支付中小企業款項情況納入企業風險控制與合規管理體系中。同時，針對上市公司中的大型企業，修訂草案要求上市公司中的大型企業應將逾期未支付中小企業款項的有關信息納入到年度報告等信息披露文件中，并進一步規定其違反信息披露義務的法律后果。
對于加大對違反相關規定的懲處力度，《修訂草案》要求，一是開展失信懲戒，規定了對嚴重拖欠中小企業賬款的機關、事業單位和大型企業實施失信聯合懲戒，從政府資金支持、投資項目審批、市場準入等方面對其予以限制。二是強化相關人員問責，增加了違反本條例有關規定的機關、事業單位主要負責人的法律責任，并增設了處分情形。增加了對恐嚇、打擊報復的相關責任人員的法律責任。
據了解，《修訂草案》正在向社會公開征求意見，有關意見建議于2024年5月18日前向工業和信息化部提出。 |
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