2019年是新中國成立70周年、決勝全面建成小康社會的關鍵之年，行業將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神。為了解區域紡織服裝產業發展、企業經營、集群運行情況，準確把握行業走勢、問題和預期，以科學務實地引導2019年行業服務工作。3月5-7日，由中國紡織工業聯合會副會長陳大鵬帶隊，中國紡織建設規劃院院長馮德虎，中國紡織工業聯合會社會責任辦公室主任、中國紡織信息中心副主任閻巖，中國服裝設計師協會主席張慶輝，中國服裝協會副會長周一奇，中國紡織建設規劃院副院長劉彥威，中國服裝協會品牌發展部副主任李雪菲，中國紡織信息中心產業經濟研究室研究專員吳猛組成的調研組，對遼寧省紡織服裝產業發展情況進行了調研。

　　調研組三天先后走訪了大連、丹東、沈陽三市，參觀了4家企業、2個市場，召開3場座談會，座談代表包括遼寧省工信廳，沈陽、大連、丹東市工信局、行業管理部門及覆蓋13個市的8個產業集群、40余家企業。

　　調研發現，2018年遼寧省紡織服裝行業運行整體平穩。遼寧紡織服裝產業具有良好的基礎，有一批隱形、單品冠軍和優秀企業，在科技進步、文化創意、綠色與責任發展、集群建設等方面涌現出一批創新舉措，主要體現在以下五個方面：第一，智能制造快速發展。大楊集團建立了智能工廠，并自主研發了服裝定制系統，2018年完成服裝定制80萬件套；大連隆生皮衣智能制造已達全球領先水平；大連東元通過實施設備局部智能化改造，生產效率顯著提升。第二，技術研發不斷增強。在戶外運動、安全防護等領域發展較快，擁有新龍泰、瑞沃爾、優耐特等一批在新型纖維、特種染整方面的優秀企業；柞蠶絲制品是遼寧的特色，產品研發的不斷創新正在拓寬其應用領域。第三，文化創意蓬勃發展。文化創意、品牌建設正在成為遼寧服裝企業轉型發展中的重要動能，丹東唐人服飾以刺繡為基礎，開發了一系列民族服飾，如韓國民族服裝的高定、展現中國元素的旗袍等，大連思凡、一生一紗也都將時尚設計定位為企業的基因。第四，綠色發展與社會責任建設步伐加快。企業加快落實節能減排的相關政策，通過加強企業內部社會責任管理來提升內生力，保障可持續發展。第五，產業集群與專業市場建設穩步提升。大連普蘭店、瓦房店、中山區、甘井子等特色產業集群在政策支持、平臺構建、資源鏈接、培訓教育等方面開展了一系列有效舉措；興城泳裝產業集群在自主品牌建設、線上線下融合、“走出去”與“引進來”中發展成效顯著；西柳鎮不斷創新展會、采購節、設計師大賽模式，提升知名度，并在“一帶一路”沿線市場建設、互聯網+實體經濟發展方面取得良好成果；五愛市場、五愛服裝城不斷改善營商環境，同時加強智慧市場、社會責任等方面的建設。

　　中國紡織服裝行業正處于轉型升級的關鍵期，在整個外部環境變化下，企業在發展過程中也面臨著不同的挑戰與壓力。遼寧省地處我國東北部，更是有著地域特色明顯的發展挑戰，如人口結構、環保政策等。在座談會中，企業反映的一些問題，需要行業正視。第一，人才問題。遼寧本地人才外流嚴重、外地人才引進困難的現象并存，設計、研發類人才亟缺。第二，員工社保。中小企業普遍表示員工的社保繳納給企業帶來了比較重的負擔，加之一些企業員工老齡化嚴重，未來負擔會更重。第三，品牌推廣。許多企業由做外貿的代加工起家，在積攢了一定的技術、管理能力后，開始轉向自主品牌建設，但品牌推廣比較困難，南北方存在地域差異。第四，小企業融資問題。一些企業反映紡織服裝產業沒有被列入當地政府支持的產業行列，在融資方面比較困難，存在著行業類別的歧視問題。

　　企業從自身發展的實際出發，也提出了一些政策訴求，主要有以下三方面。（1）降低生產費用。企業反映工業用電費用高、國儲棉運費補貼設置不合理等，希望有序降低費用，幫助企業降低生產成本，提高生產積極性。（2）落實環保補貼。自主改進生產設備給企業資金正常流動造成的負擔較重，企業希望在環保設備更新方面的補貼要盡快落實。（3）細分政策對象。希望依據行業類別、企業規模等的不同制定更加具有針對性、適用性的政策，防止“一刀切”帶來的不良影響，比如勞動密集型企業的社保征收與其他類型企業應區分對待。

　　針對遼寧省紡織服裝行業代表們反映的問題，調研組從不同角度給與了建議與意見。中國紡織建設規劃院院長馮德虎表示產業集群要實施高質量發展，要通過盤活存量來實現智能制造，應充分利用中國服裝智能制造聯盟的資源；另一方面，要加強教育培訓和“走出去”發展，對于外貿依存度較高的企業要加強與國內品牌的對接。中國紡織工業聯合會社會責任辦公室主任、中國紡織信息中心副主任閻巖表示企業要在全球化思維下評估長處與短板，強調了企業的利潤來自于創新和效率，要通過加強社會責任在人、環境、公平市場三個維度的工作提升內生管理能力。中國服裝設計師協會主席張慶輝表示高質量發展應該是產業與產業集群兩個層面的高質量發展，要重點發揮產業鏈的配套效應；并建議戶外運動如滑雪服產業抓住2022年冬奧會的機遇，與相關院校、機構在研發、設計方面加強合作。中國服裝協會副會長周一奇表示要從政府支持、專家引導、公共服務、標桿作為四個方面共同發力，借助在戶外、防護等產品研發方面的優勢，打造時尚、科技、跨界的產業。中國紡織建設規劃院副院長劉彥威表示公共服務平臺對地方產業的發展十分重要，要充分整合利用資源，主動承擔活動、論壇等，助力產業向“科技、時尚、綠色”轉型升級發展。中國服裝協會品牌發展部副主任李雪菲表示企業要建立在研發、協作、趨勢預判等方面的話語權，并從品牌發展、資源建設等方面給出了建議。

　　中國紡織工業聯合會副會長陳大鵬充分肯定了遼寧省紡織服裝產業的發展基礎，高度贊揚了大家的交流“理性而真實”，感受到了地方政府對產業的支持，企業對于行業的信心與態度，并對遼寧省紡織服裝產業未來的發展提出了如下建議。

　　第一，加強市場化理念。改革開放40年，中國紡織服裝行業發生了巨大變化，市場化是產業發展背后重要的力量，未來的發展要進一步加強市場化的理念，在政府不斷構建生態的形勢下，企業要充分發揮主體作用。

　　第二，發揚企業家精神。調研發現遼寧有許多隱形、單品冠軍和一批優秀企業，企業家們對于發展有著很好的創新思維與實踐，要進一步發揚企業家精神，推動遼寧紡織服裝產業的轉型升級。

　　第三，持續調整與創新。當前世界正處于百年未有之大變局，中國紡織服裝產業發展也正處于市場快速變革、產業要素變革的大背景下，這要求企業必須及時調整發展舉措，創新發展模式。在技術推動、文化賦能、跨界融合方面發力，同時要加強產業鏈上下游協同、“走出去”多交流等。

　　第四，秉承堅持與專注。陳大鵬指出，所有產業面對的大環境是一樣的，發展還是要看自己，當前國家對于制造業的支持力度正在不斷加大，而且遼寧省具有良好的紡織服裝產業基礎，企業要看清自己、找準優勢，堅持并專注做好自己。