| 把握戰(zhàn)略機(jī)遇期 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 |
 紡織界兩會(huì)代表委員“回娘家”熱議行業(yè)提升
本刊記者-郭春花 郝杰 陶紅/文 關(guān)云鶴/攝
每年的全國兩會(huì)期間，紡織行業(yè)兩會(huì)代表委員回娘家已成為傳統(tǒng)，今年也不例外。3月4日，“2019年紡織行業(yè)‘兩會(huì)’代表委員座談會(huì)”在北京市朝陽門北大街18號(hào)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公大樓召開。中紡聯(lián)黨委書記兼秘書長高勇，會(huì)長孫瑞哲，原會(huì)長杜鈺洲、王天凱，副會(huì)長楊紀(jì)朝、夏令敏，黨委副書記陳偉康，紀(jì)委書記王久新，副會(huì)長徐迎新、陳大鵬、李陵申、楊兆華、孫淮濱，副秘書長楊峻、彭燕麗、葉志民、李進(jìn)才，人力資源部主任孫曉音，生產(chǎn)力促進(jìn)部主任喬艷津，辦公室主任段紅等，與來自全國各地的18位紡織行業(yè)代表、委員共同為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。座談會(huì)由陳偉康主持。
會(huì)上，孫瑞哲作題為《把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在一起贏未來》的報(bào)告，介紹了中國紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“三大躍遷”，行業(yè)在成長中存在的“三個(gè)落差”，并就聯(lián)動(dòng)政策訴求，提出行業(yè)發(fā)展的“三個(gè)提升”，以及助力紡織強(qiáng)國建設(shè)的政策賦能“四個(gè)方向”。
隨后，參加座談會(huì)的兩會(huì)代表委員結(jié)合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出了相關(guān)建議，并介紹了為今年全國兩會(huì)帶來的提案建議。
圍繞兩會(huì)代表委員提的建議，杜鈺洲、王天凱表示贊同，并鼓勵(lì)兩會(huì)代表委員要提倡全社會(huì)對紡織行業(yè)的價(jià)值認(rèn)知。
高勇建議代表委員在全國兩會(huì)上能結(jié)合行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)注中西部紡織服裝業(yè)的發(fā)展。一是在中西部扶貧攻堅(jiān)中，關(guān)注紡織服裝行業(yè)的獨(dú)特地位和作用。二是關(guān)注在中西部培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。三是關(guān)注中西部紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及羊毛、羊絨、麻等原料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
 孫瑞哲
三大躍遷、三個(gè)落差
紡織業(yè)“供給之榫”亟待對上“需求之卯”
“篳路藍(lán)縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行”，座談會(huì)上，孫瑞哲以這句詩開場，形象化地說明了行業(yè)所處環(huán)境、所作所為，以及下一步發(fā)展的決心。他講到，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)歷了無數(shù)艱難曲折和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，成功開辟了中國特色社會(huì)主義道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，改變了全球發(fā)展格局和歷史走向。在“大浪淘沙”的歷史選擇中，中國紡織工業(yè)在改革中守正出奇，在開放中博采眾長，取得了全方位、開創(chuàng)性的發(fā)展，發(fā)生了深層次、根本性的變革。
七十年間，中國成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國。中國紡織工業(yè)成為國家工業(yè)化進(jìn)程的母親行業(yè)、對外開放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者。隨著黨的十八大的召開，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)下，中國紡織工業(yè)進(jìn)入“新時(shí)代”，把握“新方位”，正在加速成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)——“科技、時(shí)尚、綠色”，正成為新時(shí)代中國紡織工業(yè)的工作新定位、行業(yè)新標(biāo)簽、社會(huì)新認(rèn)知。
成長：“科技、時(shí)尚與綠色”的“三大躍遷”
新中國成立七十年來，從人均棉布產(chǎn)量尚不足做一套服裝或一床棉被，化纖年產(chǎn)量曾在全球經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中被“忽略不計(jì)”，到現(xiàn)在我國發(fā)展成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國，在全球紡織業(yè)中占據(jù)龍頭地位，成為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)合作的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。“科技、時(shí)尚、綠色”，揭示了中國紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“三大躍遷”。
第一，“科技”驅(qū)動(dòng)：從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展。
建國初期，紡織工業(yè)部就制定了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、節(jié)約用棉和節(jié)約漿紗用量、總結(jié)推廣先進(jìn)的技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)和改善工廠勞動(dòng)條件等基礎(chǔ)性技術(shù)工作。五十年代至七十年代，我國通過自力更生已初步建立了紡織服裝的產(chǎn)業(yè)體系。改革開放之后，我國紡織行業(yè)的科技優(yōu)秀成果不僅數(shù)量可觀，而且創(chuàng)新水平不斷提高，從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新到原始創(chuàng)新，從單一產(chǎn)品、工藝技術(shù)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新，體現(xiàn)出行業(yè)科技進(jìn)步的顯著成效。2011年以來共有23項(xiàng)成果獲國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
第二，“時(shí)尚”復(fù)興：從審美依附到文化自信。
新中國成立以來，黨和國家致力于保障和改善民生，逐步解決中國社會(huì)諸多重大民生問題，其中穿衣問題是解決得最早、最好的民生問題之一。特別是進(jìn)入改革開放新時(shí)期以來，隨著“溫飽問題”的解決，城鄉(xiāng)居民服飾“藍(lán)、黑、灰一抹色”的情景消失了，取而代之的是著裝風(fēng)格的時(shí)尚化、個(gè)性化、多元化。本質(zhì)上，這是“供給側(cè)時(shí)尚化”與“需求端時(shí)尚化”彼此促進(jìn)、交互作用的結(jié)果。
第三，“綠色”文明：從環(huán)境壓力到生態(tài)和諧。
進(jìn)入新時(shí)代，中國紡織工業(yè)的生態(tài)文明，以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，聚焦綠色技術(shù)和綠色管理，逐步實(shí)現(xiàn)了人與社會(huì)、人與環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。
成長中的煩惱：行業(yè)發(fā)展的“三個(gè)落差”
第一，國民經(jīng)濟(jì)體系中，紡織行業(yè)“貢獻(xiàn)度”與“主流性”之間的“認(rèn)知落差”。
一方面，紡織行業(yè)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的“貢獻(xiàn)度”非常高。具體體現(xiàn)在：一是全球紡織工業(yè)格局中，規(guī)模供給能力的當(dāng)仁不讓；二是勞動(dòng)力市場中，就業(yè)吸附能力的當(dāng)仁不讓；三是國際貿(mào)易競爭中，凈創(chuàng)匯能力的當(dāng)仁不讓。
進(jìn)入21世紀(jì)，紡織行業(yè)抓住了我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全面融入全球化的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)入了黃金發(fā)展階段，2002～2008年，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長21.7%，利稅總額年均增長25.1%。近年來，隨著國際環(huán)境變化以及我國步入發(fā)展新常態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，紡織工業(yè)始終保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2018年，規(guī)模以上紡織企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到53703.5億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)的5.3%；全行業(yè)凈創(chuàng)匯2501.9億美元，占全國的71.1%。
另一方面，與“貢獻(xiàn)度”存在明顯認(rèn)知落差的是：社會(huì)各界過于強(qiáng)調(diào)紡織行業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)屬性，仍將其定性為勞動(dòng)力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。
這容易導(dǎo)致兩個(gè)層面的“忽視”：忽視了紡織行業(yè)在高新技術(shù)與文化賦能的雙重驅(qū)動(dòng)下，自身所具備的不可磨滅的“新興性”與“成長性”，以及作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中樞地位；忽視了圍繞“智能制造”、“綠色制造”、“服務(wù)型制造”與“優(yōu)質(zhì)制造”等環(huán)節(jié)，競爭優(yōu)勢正在得以重構(gòu)，紡織服裝行業(yè)哪怕被印象鎖定在“制造加工領(lǐng)域”，但也已今非昔比，制造分工的低附加值詛咒正在被打破，“微笑曲線”的邏輯判斷正在被顛覆。
第二，全球經(jīng)濟(jì)體系中，“中國崛起”與世界經(jīng)濟(jì)新秩序調(diào)適之間的“利益落差”。
新一輪全球化，以中國為代表的發(fā)展中國家的崛起主要是一種自我發(fā)展型崛起、工業(yè)化崛起，而非對外擴(kuò)張型崛起。中國紡織工業(yè)的崛起，也是一種在內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力作用下的“自我發(fā)展型崛起”，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑，2003～2018年，我國紡織產(chǎn)業(yè)對外直接投資累計(jì)97.96億美元，年均增速為15.6%，占制造業(yè)對外直接投資累計(jì)總額的5.2%。
紡織產(chǎn)業(yè)是國家積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)造國民財(cái)富以及提供大量就業(yè)的首選民生產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)我國紡織產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展以及加強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目的落地與實(shí)施，既是我國自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是帶動(dòng)合作國紡織業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要舉措。
與上述趨勢相對的是，“逆全球化”在世界經(jīng)濟(jì)新秩序的調(diào)適過程中，正在成為新的趨勢，發(fā)達(dá)國家通過金融貨幣政策和貿(mào)易保護(hù)主義的多重手段，在對中國制造業(yè)依賴的同時(shí)，表現(xiàn)出遏制的動(dòng)向——以中美關(guān)系為例。2018年美國新版《國防戰(zhàn)略報(bào)告》首次將中國定位為“戰(zhàn)略性競爭對手”，這釋放了一個(gè)重要信號(hào)。12月1日，中美首腦會(huì)談后貿(mào)易沖突緩和，雙方停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施，并將在90天內(nèi)爭取就非關(guān)稅壁壘、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面達(dá)成協(xié)議。目前來看，中美貿(mào)易摩擦仍存在不確定性。雙方的競合關(guān)系也將對下一步整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。未來，面對越來越高危的經(jīng)濟(jì)民粹主義，中國紡織工業(yè)的自我崛起與世界經(jīng)濟(jì)新秩序的調(diào)適之間，可能會(huì)面臨更加矛盾緊張的關(guān)系，更加失衡的利益分配落差。
第三，行業(yè)供給側(cè)體系中，制造能力與消費(fèi)需求匹配之間的“能力落差”。
目前，紡織行業(yè)供給體系失衡的情況依然存在。要素供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不能充分滿足生產(chǎn)需要；產(chǎn)品供給同質(zhì)化傾向較重，不能充分滿足消費(fèi)需求。部分細(xì)分行業(yè)存在階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，供需匹配存在錯(cuò)位，規(guī)模巨大而有效供給不足、制造能力較強(qiáng)而創(chuàng)新能力不足，兩者之間的能力落差客觀存在。從產(chǎn)品價(jià)值到消費(fèi)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)，“供給之榫”亟待對上“需求之卯”。
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